平远县有森林160多万亩，森林覆盖率77.55%，居全省前列。（图片来源：梅州日报 钟小丰 摄）
上举镇在林下种植的仿野生紫灵芝。（图片来源：梅州日报 钟小丰 摄）
河头镇林长制工作公示牌。（图片来源：梅州日报 钟小丰 摄）
梅州首届森林直播节在上举镇相思谷启动。（图片来源：梅州日报 钟小丰 摄）
平远县划定网格，落实巡护责任区域。图为护林员正在巡山。（图片来源：梅州日报 袁志鹏 摄）
盛夏时节，被誉为粤东北绿色生态屏障的平远县更加葱郁。站在县城石龙寨森林公园，远眺——群山连绵、层林叠翠，近观——推窗见绿、出门见景。日前，国家林业和草原局官网发布关于2022年林长制激励结果的公告，全国有8个市县因全面推行林长制工作成效明显，受到国务院办公厅激励，平远县位列其中，获得中央财政林业改革发展资金1000万元的支持奖励。
平远县成为我省此次唯一获得此项表彰激励的地区，并不意外。平远县是全省首批4个林长制改革试点县市之一，森林资源保护发展成效显著，绿色生态优势持续巩固，真正做到“山有人管、林有人护、责有人担”，为全省生态文明建设提供了借鉴，先后荣获全国绿化模范县、全国森林旅游示范县、国家森林康养基地等称号。目前，全县共有森林160多万亩，森林覆盖率77.55%，居全省前列。
建立全域覆盖体系
“自实施林长制改革以来，我们这里的生态环境变化很大。”日前，记者驱车来到河头镇向阳村，村前两块崭新的公示牌格外醒目，牌子上县镇村三级林长的姓名、责任区域、工作职责、监督电话等信息一目了然。河头镇林长办工作人员介绍说，河头镇是平远县的重要水源地，保护森林、湿地资源至关重要。这些年，该镇结合实际情况实施“一林一策”，相继解决了以前责任区不明、护林人员不足等森林管护工作中的堵点难点问题。
平远县林业局副局长丘宝平说，自林长制改革实施以来，最大的变化是壮大了队伍，森林保护由林业部门单一管理模式转变为各级领导共同抓、基层干部主动干的新格局。以前森林保护往往是林业部门“单兵作战”，但全县护林力量仅200多人，责任重、难度大。如今在县委、县政府高度重视下，党政主要领导担任第一林长和林长，亲自动员部署和研究推动林长制工作，全面加强“一长两员”队伍建设，全县共设立起县镇村三级林长307名，落实监管员144名，配备护林员353名，压实责任面积163万亩，实现全县全域无缝覆盖。
2019年以来，平远县连续多年将林长制写入县党代会报告和县政府工作报告，相继建立起由县委书记任组长、县长任常务副组长的林长制工作领导小组，并建立平远县林长制办公室和林长制事务中心，不断健全完善林长制组织体系。丘宝平告诉记者，与此同时，平远县还针对广东平远龙文—黄田省级自然保护区、平远县南药省级现代农业产业园，创新设立了自然保护地和产业林长，与县镇村三级林长形成叠加式管护效应，夯实责任区域到林长、落实管护面积到人、压实责任到山头。
在全面推行林长制工作中，平远还不断探索制度创新，除制定出台《平远县林长制工作方案》和配套建立县级林长工作制度、林长巡林制度、林长制会议制度、林长制工作督查制度等系列制度外，还创新“林长+”工作机制，先后建立“林长+检察长”“林长+警长”机制，让县林长办、检察机关、公安机关充分发挥职能作用。
强化有力监管保障
正值夏日森林防火关键期，河头镇田心村护林员张许文巡山更勤了。他每天巡山两次，来回要跑十多公里，手里不离两样东西：一样是扑火把，另一样是智能手机。“以前巡山‘凭感觉’，也没人指导和监督。现在登录‘护林通’手机APP，责任区域、巡护轨迹一清二楚，巡山护林更精准。而且遇到野外火情、盗伐林木等应急情况，也不用打电话层层上报，只要掏出手机拍照片、写说明，几秒钟就能将情况传到数十公里外的全县林长制信息管理平台。”张许文说。
这是平远县加快推进“智慧林长”建设的一个缩影。平远依托智慧林长制信息管理系统，将全县353名护林员按照每人3000亩至5000亩的原则划定网格，落实巡护责任区域，实现森林资源网格化、精细化、智能化管理。该县还在全省率先创新设立林长制基层管护工作站，创新建立“林长令”“督办函”制度。2020年以来，全县共发布林长令3次，推动解决林业重点工作和重点难点问题；共发出5份破坏森林资源行为整改督办函，对在森林督查、涉林生态环保督察等方面发现问题的镇进行督办，并全部得到整改落实。
自全面推行林长制以来，平远县涉林违法案件显著下降。日前，平远县公安局森林分局民警来到林长制事务中心做客时，聊起近期破获的盗伐林木犯罪团伙案件，不由得竖起大拇指。“平远地处粤闽赣三省交界，盗伐林木变卖获利的流窜团伙时有出现。不过，近年来这些‘树耗子’明显少了。”这都得益于当地林长制逐渐形成信息共享、支持配合、联动协作、强化宣传等方面的联动管护体系。
共享普惠生态福祉
走进大柘镇程旼公园大径材培育示范项目现场，参天密林百鸟啼啭，蜿蜒林径游人熙攘。这是平远县围绕碳达峰碳中和目标任务，加大科学绿化和重点区域生态修复力度，建设高质量水源涵养林，培育珍贵树种和大径材，深入实施乡村绿化美化工程，进一步把全县森林资源总量做大、质量做优、环境做美的有力体现。“今年我们正推动完成低质低效林分改造1.08万亩、新造林抚育0.7万亩、森林抚育1万亩。”丘宝平说。
近年来，平远县对标对表国家和省市林长制工作部署，把“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”作为五大任务，推动各级林长履职尽责见成效。通过加强森林资源保护管理，组织开展森林督查和森林资源“一张图”年度更新，常态化开展打击破坏森林资源专项行动，有序开展自然保护地整合优化，全县已完成85.2万亩省级以上生态公益林完善落界和1237株古树名木登记建档、挂牌保护工作。
人不负青山，青山定不负人。在全面推行林长制过程中，平远县实现了绿美生态建设与林业产业培育的双管齐下、相互促进。夏暑时节，在上举镇八社村湿润凉爽的树林下，一朵朵仿野生种植的紫灵芝破土而出。八社村党支部书记谢传颂介绍说，依托天然优越的森林生态，他们的灵芝种植总面积已经超过1万亩。当地森林旅游也日益兴起，由市林业局、梅州日报社联合主办的“你好·天然林”梅州首届森林直播节7月8日在上举镇相思谷启动当天，共吸引超过20万名网友和徒步爱好者、游客在直播间或活动现场参与。
农民因林而富，乡村因林而兴。这样共享普惠生态福祉的事例在平远县不胜枚举。当前，平远县依托森林资源优势，聚焦乡村产业振兴，大力发展林下经济、森林旅游、森林康养等新业态，全县建成国家级林下经济示范基地2家、省级林下经济示范基地4家、省级以上林业龙头企业14家、专业合作社12家，带动5200多户农户参与发展林下经济，林下经济总产值6.9亿元，有力促进生态增优、林业增效、林农增收。（记者 傅思林）
